Впервые вопрос об открытии в Благовещенске отделения Госбанка подняли купцы. В начале мая 1893 года на имя Приамурского генерал-губернатора С. М. Духовского поступила докладная записка от благовещенского купца первой гильдии А.В. Касьянова о необходимости открытия такого отделения. И уже 14 мая министр финансов С.Ю. Витте и директор Госбанка Э.Д. Плеске одобрили предложение об учреждении в Амурском крае еще два отделения: во Владивостоке и в Благовещенске как центре местной золотопромышленности. Такая оперативность, связанная с открытием отделения Госбанка, свидетельствовала прежде всего о заинтересованности самой государственной власти.