Государственные банки образовались в России в последней половине прошедшего века. Вспомогательные кассы, под разными названиями дотоле существовавшие, хотя были установляемы и с целью благонамеренною, но по ограниченности их способов, по медленности оборотов и по неупотреблению кредитных бумаг, весьма далеки от той степени, до которой возвысила сии установления мудрая Екатерина. Учреждение банков имело на государство общеполезное влияние, дав быстрое движение денежному обращению: трудолюбие получило новую пищу; дремавшая промышленность пробудилась; торговля оживилась; источники народного богатства открывались и расширялись очевидно. Кредит банков, возрастая постепенно, в последствии привлек к себе знатные капиталы иноземные. Кассы Заемного банка и Ломбарда обогатились вкладами иностранных капиталистов, которые обращаясь в государстве, подкрепляли производительные его силы: капиталы у нас рождались, возрастали, усугублялись.