Сберегательные учреждения в России открыты были впервые в 1842 году при Санкт-Петербургской и Московской Сохранных казнах, под непосредственным надзором Опекунского совета, а в 1846 году и при Приказах общественного призрения. С 1862 года дело народных сбережений переходит в ведение Государственного банка, причем с 1864 года открываются кассы при его Конторах и Отделениях, а с 1884 года - при губернских и уездных казначействах, и кроме того, особые отделения касс в населенных окрестностях столиц и в торгово-промышленных пунктах, где сосредоточено значительное число рабочего и заводского населения; засим, в 1889 году открыты были кассы при почто-телеграфных учреждениях и при крупных фабриках и заводах, а в 1893 году - при таможенных учреждениях.