В начале деятельности Крестьянского Банка, по Положению 1882 г., местные его Отделения состояли из председателя, бухгалтера, исполнявшего также обязанности по делопроизводству, и двух-трех вольнонаемных писцов. При столь ограниченном личном составе, соответствовавшему незначительности обороту Банка в первые годы его деятельности, не встречалось особых затруднений по найму в губернских городах подходящих помещений для Отделений. Вскоре, однако, положение это изменилось. В 1885 г. был учрежден Государственный Дворянский Земельный Банк и в том же году открыты в местах действия некоторых его Отделений, при чем последние из них, в преобладающем большинстве, были присоединены к существовавшим уже Отделениям Крестьянского Банка с возложенным управлением обоими учреждениями на одно лицо и с распределением между ними расходов по найму общего помещения.