В Государственном банке СССР сосредоточивается почти весь денежный оборот народного хозяйства, отражающий движение материальных ценностей между предприятиями и отраслями в ходе производства, а также распределение национального дохода и его перераспределение через бюджет и кредит. Это превращает Госбанк в общегосударственный аппарат учета и контроля, в "...единый аппарат счетоводства и регулирования социалистически организованной хозяйственной жизни всей страны в целом".