К составлению единого финансового плана работники Планово-Экономического Управления Народного Комиссариата финансов Союза ССР приступил с осени 1928 г. Впервые цифры единого финансового плана были представлены Наркомфином СССР Госплану и Совету Народных Комиссаров СССР в сентябре 1929 г. Некоторые извлечения из этих цифр были напечатаны в «Вестнике Финансов», в «Кредите и Хозяйстве» и в «Финансах и Народном Хозяйстве». Представление цифр и опубликование их имело место в то время, когда планы отдельных финансовых институтов и отраслей народного хозяйства еще вырабатывались. В виду этого в течение всего последующего времени в таблицы вносились дополнения и поправки, изменявшие некоторые их части и общие итоги. Единый финансовый план охватывает первые два года планируемого пятилетия, а именно 1928/29 и 1929/30 гг.