Въ 1893 году Министерство Финансовъ, командируя меня въ Америку, по случаю Всемірной Выставки въ Чикаго, тѣмъ самымъ доставило мнѣ возможность исполнить мое давнишнее намѣреніе и познакомиться лично съ нѣкоторыми любопытными сторонами экономической жизни Соединенныхъ Штатовъ. На первомъ мѣстѣ моей программы занятій, одобренной г. Министромъ Финансовъ, стояло именно изученіе синдикатовъ, которые меня сильно интересовали, начиная со времени ихъ появленія въ Европѣ еще въ восьмидесятыхъ годахъ. „Къ первой категоріи (задачи, мнѣ порученной Министерствомъ) принадлежитъ“, говорилось въ этой программѣ, „вопросъ о синдикатахъ, или союзахъ, или стачкахъ предпринимателей, который давно уже созрѣлъ въ Америкѣ, а въ послѣднее время—сахарная нормировка и недавній союзъ нефтяныхъ заводчиковъ—обратилъ на нихъ и въ Россіи должное вниманіе правительства. Такъ какъ подобные синдикаты подъ разными названіями „Trusts“, „Pools“ и проч. обнимаютъ въ Соединенныхъ Штатахъ большинство главнѣйшихъ отраслей промышленности, и законодательства отдѣльныхъ Штатовъ уже испробовали относительно нихъ рядъ законодательныхъ мѣръ, то, конечно, весьма желательно и для интересовъ Министерства Финансовъ подробнѣе познакомиться какъ съ американскимъ законодательствомъ по этому поводу, такъ и съ его результатами“.