Иван Павлович Шипов

Шипов Иван Павлович

(1865 – 1919)

Управляющий Государственным банком (1914 – 1917)

Художник Е.Д. Щеглов «Портрет И.П. Шипова», 2010

Окончив в 1884 году Императорский Александровский лицей, поступил в Санкт-Петербургский университет вольнослушателем курсов политической экономии и финансов. После окончания курсов в мае 1885 года сдал экзамен в Совете Александровского лицея и был определен на службу в канцелярию Департамента окладных сборов, где до 1891 года последовательно служил в должностях помощника столоначальника и столоначальника этого департамента.

В 1888 году Иван Павлович Шипов был командирован в Комиссию по пересмотру законов о земском обложении, а в феврале 1889 года назначен делопроизводителем этой комиссии. Затем служил податным инспектором Калязинского уезда Тверской губернии и в канцелярии Комитета министров, где занимал должности помощника начальника и начальника отделения. С 1894-го по 1897 год являлся вице-директором Особенной канцелярии по кредитной части, принимал участие в работе Комиссий по вопросам об условиях обмена кредитных билетов в ходе денежной реформы и в Комиссии по выработке нового устава о векселях. В 1897 году был назначен директором Общей канцелярии министра финансов, а в 1898 году — председателем Особой комиссии по пересмотру Устава монетного.

С 1902 по 1905 гг. Иван Павлович Шипов являлся директором Департамента Государственного казначейства.

Мир с Японией и назначение
министром

19 июня 1905 года И.П. Шипов в качестве делегата-специалиста по финансовым вопросам был командирован в Вашингтон для участия в мирных переговорах с японскими уполномоченными. 14 октября 1905 года Высочайшим приказом ему была объявлена «высочайшая благодарность за проявленное чрезвычайное усердие и выдающиеся услуги, как при подготовительной работе, так и во время переговоров о заключении мира с Японией». 28 октября 1905 г. И.П. Шипов был назначен министром финансов. Однако, на этом посту он пробыл всего шесть месяцев.

Фотограф М.Л. Левенсон, 1915

КОМИТЕТ ФИНАНСОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ

24 апреля 1906 года одновременно с другими членами Совета Министров, председателем которого являлся С.Ю. Витте, он был освобожден от занимаемой должности и назначен членом Совета Государственного банка от Министерства финансов, а затем членом Комитета финансов. (Доклад о назначении тайного советника И.П. Шипова членом Совета Государственного банка).

В 1908 году И.П. Шипов был назначен на пост министра торговли и промышленности и вошел в Совет Министров под председательством П.А. Столыпина. Через год был освобожден от этой должности и назначен членом Государственного совета. Членом Комитета финансов и членом Государственного совета И.П. Шипов являлся до 1917 года.

10-рублёвая банкнота образца 1909 г. с подписью И.П. Шипова как управляющего

Законотворческая и общественная деятельность

И.П. Шипов состоял членом II Департамента Государственного совета, а с 1911 года — членом Постоянной финансовой комиссии. Был докладчиком по государственной росписи в 1913 году, а также Комиссии об издании нового положения о городских общественных банках.

В качестве члена принимал участие в работе следующих комиссий: о предоставлении Крестьянскому банку права продолжить покупку и продажу земель, о введении всеобщего начального обучения, о страховании рабочих от несчастных случаев и об обеспечении на случай болезни. Был председателем Комиссии о местном управлении приморскими торговыми портами.

Руководство Государственным банком

В 1914 году И.П. Шипов был назначен на должность управляющего Государственным банком. (Об увольнении А.В. Коншина согласно прошению и о назначении на его должность И.П. Шипова).

11(24) ноября 1917 года уволен с этой должности без права на пенсию за отказ признать советскую власть и нежелание сотрудничать с ней. Несколько дней после этого И.П. Шипов находился под арестом.

Художник Е.Д. Щеглов «Портрет И.П. Шипова», 2010 год

Гражданская война и служба на Юге России

Спустя некоторое время перебрался из Петрограда на Юг России. В 1919 году в Екатеринодаре был членом Особого совещания при главнокомандующем Вооружёнными силами Юга России.

Затем переехал в Ростов-на-Дону и принял активное участие в формировании Центрального управления Государственного банка Вооружённых сил Юга России.

Награды и научные труды И.П. Шипова

И.П. Шипов — автор исследования о германской колонизации польских провинций (1894) и перевода исследования о Джоне Ло, изданного с предисловием Н.Х. Бунге (1895).

И.П. Шипов был награжден орденами: Святого Владимира III степени, Святого Станислава I степени, Святой Анны I степени, Святого Владимира II степени, Орденом Белого Орла. И.П. Шипову было разрешено принять и носить: Орден Двойного Дракона II степени 2-го класса, пожалованный китайским правительством, французский Орден Почетного Легиона Офицерского Креста, персидский Орден Льва и Солнца II степени, Орден Восходящего Солнца I степени, пожалованный японским императором.

Отмеченные заслуги
И.П. Шипова в период военных кампаний

Знак в память трудов по оказанию помощи войнам, пострадавшим на войне с Японией в 1904–1905 гг.

Благодарность за пожалованный знак. Светло-бронзовая медаль за труды по отличному выполнению всеобщей мобилизации 1914 г.

Неизвестный художник Портрет И.П. Шипова

Исторические события в период деятельности

Государственный банк в годы начала Первой
мировой войны

С началом Первой мировой войны в Государственном банке и его учреждениях прекращен размен кредитных билетов на золото.

На Государственный банк была возложена задача изыскания средств на ее финансирование. В целях аккумулирования временно свободных средств населения он усиленно распространял внутренние займы, причем к решению этой задачи были привлечены акционерные коммерческие банки, сберегательные кассы и небольшие казначейства.

1914

от экономического роста к финансовому потрясению

Из отчета Государственного Банка за 1914 год:

«1914 год в деятельности Государственного Банка распадается на две половины, ярко противоположные. В первой половине хозяйственная жизнь страны оставалась в довольно благоприятных условиях. Спрос на большинство товаров не ослабевал в связи с ростом строительства и казенными заказами. Вывоз товаров из России за границу шел успешно и выразился по 16 июля суммой 737,8 милл. руб. против 646,4 милл. руб. на тот же срок 1913 года. Золотая наличность Государственного Банка в России и заграницею увеличилась на 49,2 милл. руб., задолженность частных банков Государственному Банку уменьшилась на 280,7 милл.руб. По другим учетно-ссудным операциям в погашение долгов поступило 71,3 милл.руб. В начале года поступление сумм в Банк шло настолько успешно, что 20 марта он нашел возможным понизить учетную ставку на ½ % (до на 5½ %). Зная исконное миролюбие России, Государственный Банк не принимал каких-либо мер подготовки к войне и лишь в июле были сделаны распоряжения об изъятии сумм Банка, находившихся заграницею на счетах иностранных корреспондентов, в Германии и Австрии, и о вывозе ценностей из наиболее угрожаемых неприятелем учреждений.

Вспыхнувшая в половине июля великая европейская война, небывалая по своим размерам и значению, внесла в мировое хозяйство чрезвычайные изменения, стеснив экономическое положение не только воюющих, но и нейтральных держав. Международный денежный рынок пришел в совершенное расстройство, кредит испытал сильные потрясения, торговля сократилась, правильность расчетных отношений нарушилась, вексельные курсы претерпевали непрерывные и сильнейшие колебания».

ПОДПИСКА НА внутренние ЗАЙМЫ

Подписка на займы шла успешно: при активном участии и руководстве Государственного банка были реализованы три долгосрочных внутренних займа на общую сумму 2500 млн руб. и 4% билеты Казначейства на общую сумму 550 млн руб.

Кроме этого, Государственный банк распространял 5% краткосрочные обязательства Казначейства.

1915

Государственный банк в условиях военного кризиса

Из отчета Государственного Банка за 1915 год:

«Великая война распространилась в течение 1915 года на новые местности и вовлекла в вооруженное столкновение раньше не участвовавшие в ней государства. Продолжение войны произвело дальнейшие глубокие перемены в состоянии денежных рынков и денежном обращении воюющих стран и существенным образом изменило направление деятельности их центральных эмиссионных банков…

Центральным эмиссионным банкам воюющих стран и, в частности, Государственному Банку, хотя и приходилось содействовать в известной степени этому переустройству хозяйственной жизни, оказывая своим кредитом поддержку отдельным отраслям торговли и промышленности, испытывавшим затруднения вследствие вызванного войной нарушения товарообмена, тем не менее роль центральных банков, как руководящих учреждений краткосрочного кредита, в 1915 году отступила на второй план, и первенствующее значение приобрела их деятельность по снабжению государства средствами, необходимыми для покрытия громадных военных расходов…».

(Доклад министра финансов П.Л. Барка Николаю II о внесении в Государственную Думу проекта закона о расширении предоставленного Государственным банком эмиссионного права. 17 июля 1915 г.)

Государственный банк
и военные займы

1916

Государственный банк активно участвует в размещении внутреннего Военного займа.

Для его продвижения выпускаются агитационные плакаты и открытки.

ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ КАЗНЫ

Из отчета Государственного Банка за 1916 год:

«Русская народно-хозяйственная жизнь протекала под непосредственным влиянием продолжавшейся мировой войны…

Для покрытия все возраставших военных расходов Государство произвело ряд займов как на внешнем, так и на внутреннем рынке. Несмотря однако на совершенно необычные для России размеры займов, полученные этим путем, средства оказались недостаточными для покрытия военных расходов казны, в виду чего Государственное Казначейство в минувшем году, как и в первые два года войны, вынуждено было широко прибегать к позаимствованиям в Государственном Банке…».

(Доклад управляющего Государственным банком И.П. Шипова министру финансов П.Л. Барку о деятельности банка и принятых мерах в связи с чрезвычайными событиями в феврале 1916 г.)

Национализация банковской системы. От Государственного банка к Народному банку РСФСР

1917

В период Первой мировой войны Государственный банк вплотную приблизился к европейским центральным банкам, формировавшим свои кредитные ресурсы в основном за счет денежной эмиссии.

25 октября (7 ноября) большевики расставили караулы у здания Государственного банка в Петрограде. Но только 15 ноября Главный комиссар по Государственному банку Валериан Валерианович Оболенский получил ключи от кладовых. Государственный банк перешел в руки большевиков.

После принятия декрета СНК «О национализации банков» от 14 декабря 1917 года банковское дело объявлено государственной монополией.

Государственный банк как «банк банков»:
эволюция функций в третьем периоде деятельности

Третий период деятельности Государственного банка в Российской империи был периодом наибольшего его приближения к функциям центрального банка как «банка банков».

Он все больше отходил от непосредственного кредитования торговли и промышленности, в больших объемах кредитуя акционерные коммерческие банки.

Архивные документы

Можно перейти и ознакомиться с каждым трудом отдельно

Архивные документы

О деятельности банка

Отчеты

Наказы. Правила. Циркуляры

Личный состав

Книги/статьи И.П. Шипова

смотреть