Арон Львович Шейнман

Шейнман Арон Львович

(1886 – 1944)

Председатель Правления Государственного банка РСФСР (1921 – 1923)
Председатель Правления Государственного банка СССР (1923 – 1924), (1926 – 1929)

Художник Е.Д. Щеглов «Потрет А.Л. Шейнмана», 2009

Родился в Польше в семье купца. Окончил Коммерческое училище по специальности «счетовод». В 1903 году вступил в Российскую социал-демократическую рабочую партию (РСДРП). После Февральской революции по направлению ЦК РСДРП(б) переехал в Гельсингфорс (Хельсинки), где был избран председателем Исполнительного комитета местного Совета.

В 1918 году А.Л. Шейнман стал заместителем наркома финансов по губерниям Северной области. В начале 1919 года он был отозван в Москву и назначен членом коллегии Наркомата продовольствия РСФСР, а год спустя — заместителем наркома торговли и промышленности. С июня 1920 года — член коллегии Наркомата внешней торговли, с 1921 года — Наркомата финансов.

ОСНОВАНИЕ ГОСБАНКА СССР
И НАЗНАЧЕНИЕ ШЕЙНМАНА

4 октября 1921 года на заседании СНК был принят Декрет об учреждении Государственного банка РСФСР, 7 октября этот декрет утвердила IV сессия ВЦИК. 13 октября А.Л. Шейнман был назначен Председателем Правления Государственного банка РСФСР (с июля 1923 года — Госбанка СССР) и занимал эту должность также в 1923–1924 и 1926–1929 гг.

А.Л. Шейнман принимал активное участие в организации деятельности банка, проведении денежной реформы 1922–1924 гг.

Арон Львович Шейнман

Исторические события в период деятельности

СОЗДАНИЕ Государственного БАНКА РСФСР

Новая экономическая политика означала широкое внедрение экономических форм руководства хозяйством. Возвращались методы рыночной экономики, но при государственном регулировании народного хозяйства.

Проведение ее потребовало создания Государственного банка, который был образован на основании декрета ВЦИК от 7 октября 1921 года.

1921

Цели и задачи
Государственного банка РСФСР

В Положении о Государственном банке РСФСР указывалось, что он организовывался с «целью способствовать кредитом и прочими банковыми операциями развитию промышленности, сельского хозяйства и товарооборота, а также с целью концентрации денежных оборотов и проведения других мер, направленных к установлению правильного денежного обращения».

Госбанку разрешалось открывать кредиты различным отраслям хозяйства «при условии обеспеченности их и экономической целесообразности».

Регулирование
денежного обращения

Государственный банк стал эмиссионным центром страны и органом регулирования денежного обращения.

Советское правительство приняло решение о выпуске беспроцентных облигаций Первого государственного внутреннего краткосрочного хлебного займа. В заготовках и реализации хлеба активное участие стал принимать Госбанк РСФСР.

Введение курса «золотого рубля» на иностранную валюту и драгоценные металлы.

1922

Денежная реформа и рост
операций Госбанка

Началось проведение денежной реформы. («Денежные реформы 1922-1924 гг.»).

ИНТЕРЕСНЫЙ ФАКТ

За все время войны и революции, а равно и за отдельные исторические периоды этого времени количество обращавшихся бумажных денег возросло:

а) в течение 33 месяцев, протекших с начала войны до революции, т.е. примерно с 1 июля 1914 г. по 1 апреля 1917 г. в 6,7 раз;

б) в течение семи месяцев власти Временного Правительства, т.е. примерно с 1 апреля 1917 г. по 1 ноября того же самого года в 2,07 раз;

в) в течение первых 50 месяцев советской власти, т.е. примерно с 1 ноября 1917 г. по 1 января 1922 г. в 781 раз;

г) за все обозначенные три периода в 10.762 раз.

Развитие сети Госбанка и поддержка
экономики

Сразу после образования Госбанка в Москве, в крупных городах начали создаваться его филиалы (конторы, отделения и агентства). На 1 апреля 1922 г. действовало 45 учреждений банка, а сумма кредитов, открытых государственным предприятиям, составляла 3956 млрд руб., кооперации — 1740 млрд руб. и частным предприятиям —181 млрд руб. (в совзнаках). Государственный банк принимал также участие в кредитовании экспортных операций, чем способствовал созданию запаса иностранной валюты и золота.

Важная особенность деятельности Госбанка в начале НЭПа состояла в том, что он должен был непосредственно заниматься торгово-комиссионными операциями, в частности, связанными с закупкой и сбытом хлеба. Первоочередные задачи Госбанка в этот период заключались в том, чтобы развивать торговлю и оказывать поддержку восстанавливающейся промышленности. На 1 октября 1923 г. вложения Госбанка в металлообрабатывающую, топливную и химическую отрасли промышленности составляли 11,4 млн руб. и в государственную торговлю — 22,6 млн руб. в золотом исчислении.

Государственный
банк РСФСР реорганизован
в Государственный банк СССР

Началась чеканка советской золотой монеты — червонца. Устойчивость червонца поддерживалась Госбанком РСФСР посредством свободной купли-продажи золота и иностранной валюты.

новый порядок обращения
валютных ценностей

Прекращена котировка червонца на зарубежных биржах. Было принято Постановление ЦИК и СНК СССР «О порядке вывоза, пересылки и перевода валютных ценностей за границу».

1926

Исполнение
государственного бюджета

На Государственный банк возложено кассовое исполнение государственного бюджета.

1928

Задачи Госбанка

Утверждение нового Устава Госбанка
СССР и расширение его полномочий

12 июня утвержден новый Устав Государственного банка СССР. В нем определены следующие задачи банка: регулирование денежного обращения в стране, выполнение операций по кассовому исполнению единого государственного бюджета и местных бюджетов, краткосрочное кредитование всех отраслей народного хозяйства в соответствии с общим планом его развития.

1929