В монографии рассматривается вопрос необходимости создания механизма гражданско-правовой зашиты интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с учетом такого важнейшего фактора, как тот, что государство представляет собой институт, существующий за счет общества, соответственно и выражать он должен интересы общества как некую результирующую разнонаправленных векторов интересов различных сил. С указанных позиций представляется оправданным рассмотрение осуществления властных полномочий должностными лицами как юридической обязанности и создание правовых механизмов, защищающих государство от необоснованных взысканий и/или (в случае, когда требования кредитора в обязательстве правомерны) перекладывающих имущественную ответственность на виновных лиц, а не на добросовестных участников гражданских правоотношений.