Сверхсметные кредиты в нашем государственном бюджете имеют особенное значение, как сами по себе, так и в отношении оказываемого ими влияния на положение государственного хозяйства. На основании действующих сметных постановлений все предположенные расходы обязательно должны быть заносимы в финансовые сметы, представляемые на утверждение государственного совета. Что же касается сверхсметных ассигнований, то таковые должны быть открываемы в таком только исключительном случае, когда возникает расход, совершенно непредвиденный и неотложный, причем настоятельность этого расхода должна быть настолько существенна, что без особого вреда отложена быть не может.