Если в других Государствах вопросы о денежной системе можно обсуждать самостоятельно, не касаясь ни финансовой политики, ни кредитоспособности, то в России эти важные Государственные начала находятся в тесной взаимной связи и зависимости друг от друга. Обстоятельство это происходит от того, что роль Правительства в Государствах с нормальным финансовым хозяйством ограничивается доставлением денежному обращению доброкачественных обменных орудий, причем финансовая политика и Государственный кредит остаются вне влияния на денежную систему; между тем, в Poccии Правительство через Государственный банк, снабжает денежное обращение суррогатом, в виде кредитных билетов, неразменных, имеющих законом установленный принудительный курс по нарицательной цели.